根据我市行政规范性文件制定管理的相关规定，现将《台州市财政局关于修改《台州市政府产业基金管理办法》的通知（征求意见稿）》予以公布，征求公众意见。如有修改意见或建议，请于公布之日起7个工作日内通过电子邮件、传真、信函等形式反馈至台州市财政局企业处。

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台州市财政局

2021年1月28日

台州市财政局关于修改《台州市政府产业基金管理办法》的通知

（征求意见稿）

为进一步理顺市政府产业基金管理机制，完善治理结构，科学优化操作流程，更好地发挥市政府产业基金引导作用，撬动更多的社会资本投向我市重点领域和重点产业，推动全市经济高质量发展，根据《台州市人民政府常务会议纪要》（第80号），现对《台州市政府产业基金管理办法》（台财企发〔2019〕31号）第六章“投资管理程序”部分条款进行相应修改。

一、投资管理程序的调整

(一)     第二十三条修改为：

市政府产业基金投资项目类型分为战略类项目和技术类项目两类。管理程序为：项目征集、项目论证及立项、尽职调查、项目决策和投后管理。

(二)     第二十四条修改为：

市发改委、市经信局、市农业农村局等市级行业主管部门、市属国有企业、县（市、区）政府应当结合政策目标及主管行业特点，面向县（市、区）政府及社会征集战略类项目投资意向；市科技局等行业主管部门和县（市、区）政府要以推动台州产业转型升级为核心目标，向社会征集技术类项目投资意向。项目征集部门应当提出具体项目投资方案（见附件1），投资方案应包含投资模式、投资期限、投资金额、收益分配、让利措施、退出方式等投资要素。

(三)     第二十五条修改为：

由市级行业主管部门、县（市、区）政府主要负责人牵头，组织3-5名专家参与拟投资项目论证。专家人选从市级主管部门组建的行业专家库中抽选，必要时可聘请省库专家共同参与。论证通过后，行业主管部门或县（市、区）政府对项目进行立项，并填写立项审批表（见附件2）。

立项完成后，立项单位应当将专家论证结论、立项审批表和项目投资方案提交基金管理机构，由基金管理机构根据其内部管理制度，履行尽职调查程序，形成投资建议书,提交立项单位。

(四)     将第二十六条修改为：

立项单位根据投资建议书，完善项目方案后提交基金管理机构。由基金管理机构提交项目材料至基金管理委员会，立项单位对项目整体情况向基金管理委员会进行汇报，基金管理机构对尽调情况进行汇报。基金管理委员会实行“1+X”机制。除现基金管理委员会固定人员外，根据项目类别临时增加成员，“X”包括：行业分管副市长（任副主任）、行业分管副市长的联系副秘书长、行业主管部门和相关部门主要负责人。

若决策项目投入额度少于1亿元，由基金管理委员会直接作出决策。若决策项目投入额度超过1亿元，则由基金管理委员会先行论证，提出初步意见，最终提交市长办公会议决策。

(五)     将第二十七条修改为：

经审议通过或批准的项目投资方案，在立项单位和基金管理机构网站公示 7 个工作日，涉及国家机密或商业秘密的除外。经公示无异议的或异议不成立的，由基金管理机构与相关合作方拟定章程或合伙协议，正式签署后予以实施。

基金管理机构负责牵头，各立项单位积极配合，共同做好项目实施和投后管理。

(六)     将第二十八条修改为：

项目投资方案经批准后达6个月，仍未签署相关投资章程或协议的，基金管理机构应在1个月内及时向基金管理委员会报批。

二、其他

1.本通知自2021年**月**日起施行，若投资项目于本通知施行前完成立项，但仍未完成项目决策的，决策程序按照本通知执行。

2.取消《台州市政府产业基金管理办法》（台财企发〔2019〕31号）中基金管委会办公室相关职责，本通知未尽事宜仍按照台财企发〔2019〕31号文执行。

3.与国家、省相关产业基金合作设立的子基金，依照国家、省有关管理办法执行。

附件1：

项目投资方案框架

一、     投资背景及意义

政策导向、主要目标和意义

二、     投资方向

根据基金管理办法，结合主管部门行业领域及特点提出

三、     投资模式

采取直接投资、定向基金、非定向基金中的一种模式或多种模式。

四、     投资要求

项目投资规模、出资方案、项目投资期限、收益分配、特殊约定（如有）等。

五、     退出安排

退出路径、考核与让利、退出决策等。

六、     奖惩机制

具体让利标准和措施、绩效考核及违约责任等。

附件2：

立项审批表