台州市人民政府：
2020年，在市委市政府和省财政厅的正确领导下，我局紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加强组织领导，提升法治理念，规范执法行为，强化执法监督，推进依法行政。现将一年来的行政执法统计工作报告如下：
一、总体情况
（一）行政许可总体情况。全市财政系统仅有“会计代理记账机构执业资格审批”一项行政许可。2020年，全市接到许可事项申请77件，受理70件，不予受理7件，最终作出行政许可70件（见附表1）。与去年相比，许可数量增长27%，主要原因：一是全市各级财政部门加强了对会计人员的管理，逐步规范同一会计人员在多家企业兼职现象，帮助其转型为代理记账中介机构。二是全面落实“最多跑一次”改革，许可审批手续更加便捷，受理、审查、决定全过程都通过浙江政务服务网办理，证书可通过邮寄送达，极大的方便了申请人。
（二）行政处罚总体情况。市局和县（市、区）财政局均有行政处罚职权，去年共实施行政处罚2件，其中温岭局2件（见附表2）。财政部门法制机构认真履行重大执法决定法制审核，对行政处罚案卷的内容完整性、证据真实性、处罚准确性、量罚合理性、程序合法性、案卷完整性、文书规范性等方面认真审核把关，每年以案卷评查的方式对处罚案件进行交叉互评，切实加强行政执法监督，规范行政执法行为。
二、涉嫌犯罪的行政处罚案件情况
2020年度2件行政处罚案件均没有涉嫌犯罪，无须移交司法机关追究刑事责任，也未达重大行政行为报备条件。当事人已自行履行缴纳罚款。
三、已采取的事中事后监管措施
（一）积极落实“互联网+监管”。按照“放管服”改革总体要求，认真部署并完善和推进监管工作。全力推进“浙政钉·掌上执法”系统深入应用，随机抽查、专项检查、日常巡查均通过掌上执法系统展开，提升了行政执法的效率。实现监管主项全覆盖，“双随机”事项抽查率100%，抽查公示率100%，掌上执法激活率100%。
（二）加强对代理记账中介机构的事中事后监管。一是加强会计代理记账机构的设立审批、注销管理；二是通过年审制度结合财务报表备案制度，进一步加强会计代理记账机构在会计核算制度和会计基础工作规范方面的规范性操作，详细核实各代理记账机构的从业人数、学历、职称、专职情况及变更事项；三是加强代理记账机构执业情况检查，加强业务指导和管理，全年全市共抽查了27家代理记账机构。
（三）严格落实行政执法“三项制度”规定。一是落实行政执法公示制度。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作要求，在政务服务网、门户网站等场所公开行政权力、执法主体、工作职责、随机抽查事项清单和救济渠道等信息，并实行动态管理。二是推进执法全过程记录制度。完善《音像记录事项目录和执法行为用语指引》，配置行政执法记录仪、录音电话等执法专用设备，建设专门听证室、询问室，增配音视频高清监控系统，强化行政执法证据意识，落实行政执法痕迹管理。三是贯彻重大执法决定法制审核制度。严格实施法制审核工作流程，明确法制审核送审材料，制作法制审核格式文本，规范法制审核工作方式和处理机制。
四、向本级政府法制机构备案重大行政行为情况
2020年，全市财政系统没有需向本级政府法制机构备案的重大行政行为。
五、在浙江政务服务网上行政处罚公开情况
全市各级财政部门严格履行行政执法公示制度，每件行政处罚案件结案后，都及时在浙江政务服务网行政处罚结果信息公开平台公开处罚结果。2020年办理的行政处罚案件已由行政处罚主体主动在浙江政务服务网公示，做到了政务公开、依法行政，有效提升综合行政执法透明度和政府公信力。
六、行政许可、处罚实施过程中存在的问题
1.缺少相关电子档案指导性文件。目前我省“会计代理记账机构执业资格审批”全部通过网络系统进行，符合最多跑一次的改革要求，极大地提高了行政许可的工作效率，但也存在采用电子化后带来的后续档案管理问题。
2.业务能力有待进一步提升。部分执法人员不善于运用现代化、电子化管理手段，在行政处罚平台系统上进行处罚和“浙政钉·掌上执法”系统开展行政检查的操作能力需要提高。
七、相关工作建议以及对策
一是进一步提升执法队伍素质。定期组织执法人员参加业务培训，每季度进行典型案例分析会，同时利用网络培训资源，抓实学习、建强队伍，全面提升我市财政执法队伍的综合素质和执法能力。
二是进一步规范行政执法行为。通过依法界定执法职责，明确执法权限，依法履行职责；通过完善行政执法程序，规范行政执法行为，提高执法效率；通过评议考核和责任追究，加强对行政执法活动的监督。
三是进一步强化法治宣传教育。坚持行政执法检查与普法宣传教育相结合，积极运用报刊、广播、电视和网络媒体，开展以财税法律法规为核心的相关政策宣传教育，形成“报刊有文、广播有声、电视有影、网络有论、微信有言”的立体宣传格局。
附件1：2020年度行政许可年度统计报表.doc台州市财政局
2021年1月7日