2022年,台州市财政局紧紧围绕市委市政府各项决策部署,按照《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省政务公开五年行动计划(2021—2025年)的通知》和《2022年台州市政务公开工作要点》相关要求,坚持积极的财政政策提质增效、更可持续,牢固树立“财为政服务”理念,突出重点、真抓实干,提升政务公开质效,有力服务地方经济社会发展。
一、2022年政务公开工作情况
主动公开政府信息的情况:截至2022年11月30日,市财政局发布信息2298条,比去年同期增长8%,其中在政府信息公开网站上发布各类信息786条,比去年同期增长5%;通过微信公众号发布信息440条,比去年同期增长12%。
依申请公开情况:市财政局不断提升依申请公开工作办理时效,2022年,共收到依申请公开20件,其中同意公开答复3件、不同意公开0件、同意部分公开答复2件、不属于本机关公开7件、已主动公开8件,全部依法办理完毕。没有因政府信息公开被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政诉讼、举报的情况。
一是精细靶向加大政务公开力度。围绕重点领域确保政务公开。承担市政府预决算、部门预决算、专项资金情况、政府债务等方面的政务公开工作;在政务公开市财政局网站,按月公开全市一般公共预算、政府性基金预算收支执行情况,分析解读财政收支变动情况及原因,便于公众理解并监督。围绕“稳进提质”“助企纾困稳增长”“财助共富”等重点工作开展专题宣传,在《中国财经报》《中国政府采购报》和财政部微信、网站等媒体上发表政策举措及亮点成效。围绕财政运行情况、浙里报账、政府采购、财助共富等工作报送专报,累计得到了省、市领导20次批示,信息被国办、财政部和省、市级以上简报、媒体录用78篇次,充分展现台州财政推动高质量发展的实践经验及成效。强化新媒体平台运用,开设专栏形成宣传矩阵,打造财政品牌,截至11月底,共发布微信稿440篇,总阅读量达10万人次,单篇阅读量最高7337人次,微信公众号关注量68110人次。
二是落实组合式减税降费不折不扣。全市落实新的组合式税费支持政策优惠共253.1亿元,其中办理留抵退税125.6亿元,减免税费35.1亿元,制造业中小微企业办理缓缴税费84.8亿元。开展“三服务2.0”版、工业经济“助企纾困稳增长”服务攻坚行动,局领导带队累计深入走访企业100余家,送服务、送政策、送信心、问困难、问诉求、问办法,“一企一档”形成清单,闭环管理,高质量推进“万名干部助万企”精准服务,扎实开展“三送三问”服务,确保助企纾困落地见效,不断提升企业获得感和满意度。
三是推动社会关切有效回应。线上通过新媒体平台,线下通过开展“财政政策宣讲月”“万名干部助万企”等活动,提高政策知晓度。围绕惠企政策、“政企通”、地方政府专项债券、政府采购支持中小企业、行政事业性国有房屋租金减免等政策内容,开展“稳企助企 稳进提质”融媒访谈,亮举措、展实招,畅谈政策措施,搭好财政部门和社会公众之间良性互动的桥梁。聚焦稳住经济一揽子财政政策措施,在台州新闻、台州日报、交通广播“财知道”、“财税快报”等视频、纸媒、广播三大领域,开展惠企政策兑现、政府采购、房租减免等财政政策宣传。
四是探索民生项目预算信息公示制度。探索建立民生项目预算信息公示制度,积极对接省财政厅参与研究民生项目划定范围,并实时跟进省级制度进展,同时向县市区局征求意见,拟在年底前出台台州市级民生项目信息公示方案,进一步推动项目预算安排、使用情况等项目信息向社会公开。
五是助推群众政务服务体验提升。完善政务服务 “一网通办”,提供便民利民的办事渠道和民呼我为咨询反馈渠道,在门户网站为老年人提供大字版浏览页面和简洁版移动政务服务应用。
二、聚焦数字赋能,政务公开“有亮点”
一是“浙里捐赠”改革促第三次分配。积极承担省财政厅关于高质量发展建设共同富裕示范区“小切口”改革“浙里捐赠”试点,通过多跨协同、制度引领、数智赋能、闭环管理,联合民政、税务、文明办、慈善总会、金融机构以及相关慈善组织率先创新“浙里捐赠”改革应用,7月6日,在全省范围内率先实现开出第一张区块链捐赠证书、第一个落地“浙里捐赠”一日捐场景、第一个全链条公开“爱心轨迹”等三个第一。我市“浙里捐赠”改革推动三次分配工作获得中央、省、市级领导肯定,台州经验通过专报《省财政厅打造“浙里捐赠”应用实现捐赠全生态闭环管理》获副省长王文序批示肯定并要求推广。
二是电子票据改革“闭环”解民生所盼。自2017年财政部试点电子票据改革、全国第一张医疗电子票据在台州开出以来,台州市财政部门始终紧扣民生所盼,以市域探索的“一小步”推动财政票据数字化改革的“一大步”,率先全省实现市域、领域、票种“三个全覆盖”,奠定了改革的基础。当前,我市紧紧聚焦群众需求强烈、改革突破迫切、部门多跨联动的电子票据“线上报销”这一终端环节,实现电子票据开具、交付、归集、报销全流程的闭环管理,并率先落地商保线上理赔、政府特定人群补助两大场景,以财政票据的“全流程闭环”管理来解民生所盼的“最后一公里”。该项工作被财政部“放管服”专报刊出、在财政部官方微信报道推广并多次获得省厅、市领导批示肯定。
三是以先行姿态领跑“浙里报账”贯通应用。作为省财政厅“浙里报账”第一批试点,以行政事业单位报销“零次跑”、疫情防控“零接触”为目标,以公务出行报销为“小切口”、实现预算单位业务财务大迁移、构建整体智治为愿景,抢抓机遇,攻坚克难,稳步扩面,于今年4月底成为全省第一个市域全面上线、市县乡三级贯通的地级市。截至目前,台州市上线行政事业单位1880家,用户数223620人,日活跃度76030人次,实际业务量居全省首位,是全省首个全市域多场景上线的设区市。
四是“政企通”跑出稳进提质政策兑现加速度。为全力助推稳进提质工作,依托“政企通”惠企政策兑现平台,有效破除政策企业不知晓、申报难、兑现慢等“中梗阻”。通过归集各类惠企政策,明晰政策内容、申报流程、申报材料、咨询方式等,便于企业知晓政策;打通部门数据壁垒,实现信息自动获取,表单自动生成,证照自动共享,全面简化企业申报材料;重塑制度再造流程,实现各部门同步、并联智能审批,削减交叉重复的审查环节,同时通过大数据分析技术实现自动化审批及金额生成,超期自动预警,大大加快审核提速。截至11月25日,已有232项政策上线,汇集16个主管部门、232项惠企政策、2538个申报指南,涉及制造业、服务业、科技、金融、人才、文旅、农业等多领域政策,1842个项目完成申报,累计兑现涉企补贴补助类资金75.21亿元,资金兑现速度提速70%,最快1个工作日到位,市场主体获得感、满意度明显增强。该项工作在省委强化政策集成落地共建行动专报上刊登推广。
三、存在的问题和2023年工作思路
2022年,市财政局对照政务公开工作要点,细化落实各项信息公开任务,取得显著的成效。但与公众日益增长的财政信息需求相比还有差距,仍然存在一些不足,包括政务信息公开还存在碎片化的情况,在创新性政策解读方面有待进一步提升等,将在实际工作中切实予以改进。2023年,市财政局将紧紧围绕市委市政府各项要求,从以下方面强化政务公开工作:
一是强化发布解读回应实效。围绕公众普遍关心的支出进度、专项债券、政府性融担、政府采购、社保费缓缴、稳岗支持、减税退税等重大政策,根据配套政策、实施细则或具体措施的出台情况,及时跟进宣传,做到出台一条、解读一条,让政策深入人心。同时通过线下交流、定期组织培训等方式,宣讲最新政策和规定。并根据反馈的意见和建议,审视政策执行情况,为后续高质量推进政务公开工作提供扎实的基础。
二是加大政务公开宣传力度。全面、及时、准确地主动公开政府信息,可以大大减少依申请公开数量,节约行政成本,提高工作效率。加大政府信息主动公开工作力度,增强主动性、权威性和实效性。创新政务公开宣传载体和传播手段,以多媒体融合建设为重点,加大网络媒体、短视频、直播等活动策划,进行分众化、多样化传播,实现多渠道宣传、全方位覆盖,发出“财政好声音”。
三是提升依申请公开办理质效。规范政府信息依申请接收、办理、答复、寄送、存档等工作环节,专人负责闭环管理。发挥法律顾问作用,着力提高依法行政水平。建立审查机制,引入法律顾问,对答复书的合法性、合规性予以审查,提供专业的法律意见和建议,进一步提高信息公开答复的规范性,切实做到回应社会关切,增强政府公信力。
四是规范政务公开工作机制。进一步规范政务公开的内容、方式、流程及职责分工,健全层层抓落实的工作机制。以考核和督查为抓手,日常考核和年度绩效考评相结合,完善政府信息公开考核管理,考评加减分计入年度绩效管理考评,形成全局共同推进政府信息公开的良好局面。
台州市财政局
2022年12月2日