今年以来，在全市各级财政、税务部门的共同努力下，我市各月财政收入实现平稳增长，财政收支运行良好。

一、1-11月份全市财政预算执行总体情况

（一）财政收入情况

1.财政总收入：全市财政总收入实现798.3亿元，同比增长0.5%。

2.一般公共预算收入：全市实现483.4亿元，同比增长1.9%。其中：财政口径地方级税收收入389.7亿元，同比下降0.4%；非税收入93.7亿元，同比增长12.3%。税收收入占一般公共预算收入的比重为80.6%。

（二）一般公共预算支出情况

全市一般公共预算支出744.6亿元，同比增长0.8%。其中， 一般公共服务支出82.8亿元，同比增长0.4%；教育支出179.3亿元，同比增长3.2%；社会保障与就业支出106.8亿元，同比增长14.5%；卫生健康支出66.4亿元，同比下降19.0%；节能环保支出14.6亿元，同比增长6.7%；交通运输支出38.8亿元，同比增长5.4%。  

（ ）政府性基金收支情况

全市政府性基金收入387.2亿元，同比下降25.4%，其中国有土地使用权出让收入291.8亿元，同比下降25.9%。政府性基金支出679.9亿元，同比增长19.8%，其中国有土地使用权收入安排的支出207.8亿元，同比下降26.4%。

二、预算执行主要特点

1.一般公共预算收入保持低位运行。全市财政、税务部门通过积极向上对接、认真做好非税收入及时入库等举措，大力夯实组织收入基础，合理把握收入节奏，各县（市、区）一般公共预算收入均实现平稳开局。前5个月保持逐月增长，1-5月份同比增长4.0%。从6月份开始，当月出现负增长，6月份当月同比下降10%，7月当月同比下降4.4%，8月当月同比下降6.4%，9月当月同比增长23.7%，10月当月同比增长4.6%,11月当月同比下降2.8%。1-11月份累计同比增长1.9%，1-11月份税收收入占一般公共预算收入的比重为80.6%,比1-10月份提升0.8个百分点.

2. 三大主体税种“两降一升”，房地产类税收下降明显。一般公共预算收入中税收收入同比下降0.4%，进入8月份以来，呈逐月回升。从1-11月份累计来看，三大主体税种“两降一升”，除房地产类税收下降外，其他小税种大部分出现增长。其中增值税同比下降1.1%，主要是去年同期制造业中小微企业缓缴税款入库，基数较大，其中调库收入23.86亿元，同比增长287.7%；企业所得税同比下降8.4%；个人所得税同比增长12.4%。地方小税种中，土地增值税同比下降8.9%，主要受房地产市场持续低迷影响，今年清算减少；契税同比下降6.9%，房地产类税收下降明显。此外城建税同比下降10.2%，车船税同比下降1.1%，其他税种均有不同程度的增长，如房产税同比增长13.3%，城镇土地使用税同比增长34.9%，耕地占用税入库4.6亿元，同比增长68.4%，主要是临海同比增加1.6亿元。

3.二产继续上行，三产小幅回升。从全市税务部门征收的税收来看，1-11月，全市二产入库395.8亿元，同比增长5.4%，比1-10月份提升0.7个百分点；三产入库347.9亿元，同比下降3.8%，比1-10月份回升0.2个百分点。本月，二产同比增长18.1%，其中制造业同比增长19.2%。从累计增速分行业来看：制造业同比增长1.5%。从细分行业看则增减不一，通用设备制造业同比增长4.3%、医药制造业同比增长20.4%、电气机械和器材制造业增长23.8%、金属制品业同比增长6.7%、 橡胶和塑料制品业同比增长1.5%。汽车制造业下降4.7%、专用设备同比下降2.9%、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业同比下降4.3%，但比上月有所回升。电力、热力、燃气及水的生产和供应业同比增长26.3%，建筑业同比增长25.0%。

11月当月，三产税收同比增长3.0%，除批发和零售业（-9.0%）、金融业（-25.5%）下降外，其他大部分行业均有不同程度的增长，如房地产业同比增长9.6%。从1—11月累计入库情况来看，批发零售业同比增长1.9%，交通运输、仓储和邮政业同比增长21.4%、住宿和餐饮业同比增长19.0%。此外，金融业同比下降0.7%，房地产同比下降15.8%，拉低了三产增速5.3个百分点，租赁与商务服务业同比下降1.9%、科学研究和技术服务业同比下降0.6%。

4.受不可比因素影响，部分支出科目增减幅度较大。1—11月全市一般公共预算支出744.6亿元，同比增长0.8%，完成年初预算的88.4%，慢于序时进度3.3个百分点。民生支出571.7亿元，同比增长1.0%，占一般公共预算支出比重达76.8%，略高于上年同期占比。其中，教育（同比增长3.2%）、社会保障和就业（同比增长14.5%）、节能环保（同比增长6.7%）、城乡社区（同比增长31.4%）等支出进度快于时序进度。

5.县（市、区）增减不一，差距较大。从县（市、区）看，各地一般公共预算收入增减不一，其中：仙居30.0%、黄岩6.3%、玉环6.2%三个县（市、区）增速超过全市平均水平，其中天台（-9.4%）、路桥（-6.8%）、三门（-6.4%）降幅较大。税收收入同比下降0.4%，玉环6.6%、三门4.9%、仙居4.5%、黄岩2.4%出现增长，但增幅不高，其他则有不同程度的下降。非税收入同比增长12.3%，其中路桥-22.3%、三门-19.3%、天台-6.6%则出现下降，其他县（市、区）均有不同程度的增长。