7月12日，2025年市级部门预算编制推进会议在市委党校召开，会议分析了当前财政经济发展形势，结合6月底预算布置要求，围绕坚持过紧日子要求，对预算编制作进一步部署。市财政局党组书记、局长陈玲萍出席会议并讲话，市财政局党组副书记、副局长汪晶晶主持会议，并对编制工作作具体部署。200多家市级预算单位分管财务领导、预算编制人员参加会议。

会上，陈玲萍指出，过紧日子是我们党的优良作风，坚持政府过紧日子思想、节用裕民是做好预算编制工作的基本原则方针，是财政实现多目标平衡的基础，是有限财力用在刀刃上的体现，是对粗放用财方式的纠正。节用是手段，裕民是目的。党政机关勒紧腰带过“紧日子”，就意味着更多“真金白银”投入到为群众服务上来，群众就会分享到更多的改革发展成果。希望各预算单位能进一步统一思想、凝聚共识，真正落实过紧日子要求，坚持量入为出，科学合理地编制好2025年部门预算，为助力我市“三高三新”发展贡献绵薄之力！

会议强调，2025年市级预算坚持“五财并举”，加强财政资源统筹和支出结构优化，坚决落实党政机关习惯过紧日子要求，全面深化预算绩效管理，进一步深化零基预算改革，不断提升财政治理效能，推动财政高质量发展。

一是强化综合统筹管理。进一步加强财力统筹。加大政府性基金和国有资本经营预算统筹使用力度，全力争取上级政策资金，多方统筹可用财力，优化保障“三保”、政府债务还本付息、市委市政府重点工作及重大应急事项需求。进一步加强资金统筹。加大部门财政拨款收入、上级转移支付资金、财政存量资金统筹力度。进一步加强资产统筹。加大资产共享共用和调剂使用力度，统筹机构改革办公用房调配，严格资产配置预算管理，配置资产优先从部门存量资产和“公物仓”中调剂。

二是强化过紧日子理念。进一步强化部门（单位）落实习惯过紧日子工作的主体责任，严控“三公”经费、会议费、培训费、委托业务费等，严控维修改造类建设项目，降低行政运行成本，大力精简会议、差旅、培训、调研、节庆、论坛、展会等公务活动。进一步严控新增支出政策，除党委政府确定依据充分的项目外，其他支出原则上不新增预算。进一步硬化预算执行约束，严禁无预算、超预算拨款，严格执行各项经费开支标准，严禁扩大范围和提高标准。

三是强化零基预算编审方式。加大预算审核力度，扩大预算评审项目范围，对已制定配置标准的资产实行资产配置计划，明确预算支出标准的制定主体和分类依据，逐步优化完善预算支出标准体系，推动预算支出标准在预算管理一体化系统中的应用。建立预算编制挂钩机制，即预算安排与执行进度、绩效评价、审计意见等方面的挂钩，对未达到相关规则要求的，由预算单位对项目预算进行压减调整甚至取消。财政部门结合实际情况审慎安排预算。

四是强化绩效管理应用。健全以绩效为核心的财政体系和资金管理制度，将财政资金使用效益和政策实施效果放在首要位置，系统构建全面预算绩效管理体系。推进成本预算绩效管理试点，将成本理念和方法深度融入预算编制、执行、监督管理全过程。强化预算绩效前置审核，新增和到期延续重大政策、重大项目要按规定开展事前绩效评估，并将评估结果作为政策项目立项、调整的前置条件。加强绩效评价结果应用，将绩效评价结果与年度部门预算安排进行挂钩。

五是强化预算信息公开。根据省厅构建的预算信息公开平台，实现数据自动获取、公开模板统一、公开时间及时提醒，着力解决公开数据的准确性和完整性不强等屡查屡犯的问题，切实减少预算单位的工作量，提高预算工作的质量和工作效率。

会上，市财政局预算局介绍2025年市级部门预算编制方案和编制业务，并对预算管理一体化系统操作进行培训。