今年以来,在全市各级财政、税务部门的共同努力下,我市各月财政收入实现平稳增长,财政收支运行良好。
一、2024年全市财政预算执行总体情况
(一)财政收入情况
1.财政总收入:全市财政总收入实现838.6亿元,同比增长0.8%。
2.一般公共预算收入:全市实现503.0亿元,同比增长1.8%。其中:财政口径地方级税收收入409.7亿元,同比增长0.1%;非税收入93.3亿元,同比增长9.8%。税收收入占一般公共预算收入的比重为81.5%。
(二)一般公共预算支出情况
全市一般公共预算支出845.2亿元,同比增长1.0%。其中, 一般公共服务支出89.6亿元,同比下降4.8%;教育支出198亿元,同比增长3.2%;社会保障与就业支出113.2亿元,同比增长14.2%;卫生健康支出72.1亿元,同比下降18.2%;节能环保支出17.3亿元,同比增长6.8%;交通运输支出41.3亿元,同比下降2.1%。
(三)政府性基金收支情况
全市政府性基金收入491.0亿元,同比下降21.6%,其中国有土地使用权出让收入342.8亿元,同比下降23.8%。政府性基金支出746.7亿元,同比增长19.4%,其中国有土地使用权收入安排的支出239.9亿元,同比下降23.1%。
二、预算执行主要特点
1.一般公共预算收入保持低位运行。全市财政、税务部门通过积极向上对接、认真做好非税收入及时入库等举措,大力夯实组织收入基础,合理把握收入节奏,各县(市、区)一般公共预算收入均实现平稳开局。从各月的收入运行情况来看,全年一般公共预算收入总体保持低位运行。
2. 增值税实现“扭负为正”,房地产类税收下降明显。一般公共预算收入中税收收入同比增长0.1%,进入8月份以来,呈逐月回升。从全年累计来看,三大主体税种“一降两升”,除房地产类税收下降外,其他小税种大部分出现增长。其中增值税同比增长0.6%,12月份实现“扭负为正”,主要是去年同期制造业中小微企业缓缴税款入库,基数较大,其中调库收入23.86亿元,同比增长287.7%;个人所得税同比增长11.8%;企业所得税同比下降8.8%。地方小税种中,土地增值税同比下降14.0%,主要受房地产市场持续低迷影响,今年清算减少;契税同比下降6.8%,房地产类税收下降明显。此外城建税同比下降9.7%,车船税同比下降2.2%,其他税种均有不同程度的增长,如房产税同比增长13.1%,城镇土地使用税同比增长33.8%,耕地占用税入库5.0亿元,同比增长64.0%,主要是临海同比增加1.5亿元。
3.二产好于三产,重点行业增减不一。从全市税务部门征收的税收来看,2024年,全市二产入库417.3亿元,同比增长5.5%;三产入库363.2亿元,同比下降2.9%,二产增速要好于三产。从累计增速分行业来看:制造业同比增长1.0%。从细分行业看则增减不一,通用设备制造业同比增长5.0%、医药制造业同比增长20.8%、电气机械和器材制造业增长13.2%、金属制品业同比增长5.4%、 橡胶和塑料制品业同比增长1.0%。汽车制造业下降6.4%、专用设备同比下降1.9%、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业同比下降1.9%,总体比上月有所回升。电力、热力、燃气及水的生产和供应业同比增长26.6%,建筑业同比增长31.3%。
受房地产市场低迷的影响,2024年三产总体保持低位运行。分行业来看,房地产同比下降14.9%,拉低了三产增速4.8个百分点。此外,金融业同比下降0.3%,科学研究和技术服务业同比下降1.5%。除此之外,其他行业均有不同程度的增长,如批发零售业同比增长1.3%,交通运输、仓储和邮政业同比增长18.8%、住宿和餐饮业同比增长16.2%、租赁与商务服务业同比增长4.8%。
4.支出项目有保有压,重点支出保障有力。2024年全市一般公共预算支出845.2亿元,同比增长1.0%,完成年初预算的100.3%。民生支出651.8亿元,同比增长2.0%,快于一般公共预算支出增速,占一般公共预算支出比重达77.1%,比去年同期高0.7个百分点,重点支出保障有力。其中,教育(同比增长3.2%)、社会保障和就业(同比增长14.2%)、节能环保(同比增长6.8%)、城乡社区(同比增长42.1%)、农林水(同比下降0.7%)等完成年度预算。
5.县(市、区)增减不一,差距较大。从县(市、区)看,各地一般公共预算收入增减不一,其中:仙居24.4%、玉环5.0%、黄岩2.7%三个县(市、区)增速超过全市平均水平,其中天台(-9.5%)、三门(-5.6%)、路桥(-4.1%)、椒江(-3.8%)降幅较大。税收收入同比增长0.1%,玉环6.5%、三门5.4%出现增长,但增幅不高,临海与去年持平,其他则有不同程度的下降。非税收入同比增长9.8%,其中三门-19.0%、路桥-18.3%、玉环-5.1%、温岭-1.1%则出现下降,其他县(市、区)均有不同程度的增长。