今年以来,在全市各级财政、税务部门的共同努力下,我市各项财政收支运行良好。
一、1-9月份全市财政预算执行总体情况
(一)财政收入情况
1.财政总收入:全市财政总收入实现724.2亿元,同比增长4.5%。
2.一般公共预算收入:全市实现436.6亿元,同比增长3.1%。其中:财政口径地方级税收收入353.7亿元,同比增长4.9%;非税82.9亿元,同比增长-4.2%。税收收入占一般公共预算收入的比重为81.0%。
(二)一般公共预算支出情况
1-9月份,全市一般公共预算支出644.8亿元,同比增长1.9%。其中, 一般公共服务支出68.1亿元,同比增长-7.3%;教育支出158.2亿元,同比增长1.2%;社会保障与就业支出105.5亿元,同比增长18.0%;卫生健康支出62.8元,同比增长11.1%;节能环保支出7.7亿元,同比增长-45.9%;交通运输支出22.4亿元,同比增长-29.1%。
(三)政府性基金收支情况
1-9月份,全市政府性基金收入327.7亿元,同比增长22.6%,其中国有土地使用权出让收入198.3亿元,同比增长-2.3%。政府性基金支出550.6亿元,同比增长14.3%,其中国有土地使用权收入安排的支出156.2亿元,同比增长-2.8%。
二、预算执行主要特点
1.一般公共预算收入增速稳中有进。全市财政、税务部门通过积极向上对接、认真做好非税收入及时入库等举措,大力夯实组织收入基础,合理把握收入节奏,各县(市、区)一般公共预算收入均实现平稳开局。1-9月份全市一般公共预算收入累计同比增长3.1%,与1-8月份提升1.1个百分点,总体来看,今年以来我市的一般公共预算收入总体保持平稳增长。税收收入占一般公共预算收入的比重81.0%,收入结构保持良好。
2.与房地产相关税种下降较明显,其他均有不同程度的增长。从累计增速来看,三大主体税种均实现正增长。增值税同比增长9.5%,剔除免抵调后,增值税同比增长3.4%;企业所得税同比增长1.9%;个人所得税同比增长2.6%。地方小税种除土地增值税(-10.8%)、耕地占用税(-26.9%)和契税(-15.3%)下降外,其他税种均有不同程度的增长,如印花税同比增长30.1%,房产税同比增长15.2%,城镇土地使用税同比增长8.2%。
3.二产保持平稳增长,三产行业间差距较大。从全市税务部门征收的税收来看,1-9月份,全市二产入库386.8亿元,同比增长15.1%;三产入库279.6亿元,同比下降5.9%。从9月份当月入库情况来看,二产同比增长6.9%,三产则同比下降6.8%。其中制造业同比增长5.6%,单月增速较上月回落11.7个百分点,汽车制造业(-5.9%)、 橡胶和塑料制品业(-9.6%)回落较明显。从1-9月累计入库来看,制造业同比增长17.7%,各细分行业均有不同程度的增长,其中通用设备制造业同比增长21.5%,汽车制造业同比增长26.5%,医药制造业同比增长14.5%,橡胶和塑料制品业同比增长16.7%,专用设备制造业同比增长20.8%,电气机械和器材制造业同比增长22.4%,金属制品业同比增长12.4%。另外,建筑业累计同比增长9.1%。
三产中,几大主要行业均有不同程度的下降,个别行业降幅较大,尤其是房地产业则同比下降22.8%,拉低了三产增速7个百分点。此外,批发零售业同比下降0.2%,金融业同比下降5.7%,住宿和餐饮业同比下降3.3%,科学研究和技术服务则同比增长31.9%,租赁与商务服务业同比增长20.3%,行业间的增减差距较大。
4.一般公共预算支出总体平稳,个别科目增减较大。1-9月份一般公共预算支出同比增长1.9%,完成年度预算的81%,超过序时进度6个百分点。但个别科目增减差距较大。如节能环保同比下降45.9%,交通运输同比下降29.1%,农林水同比下降11.2%,而资源勘探信息等同比增长88.2%,科学技术同比增长48.1%,社会保障和就业同比增长26.2%,科目间的增幅差距较大。
5.县级收入要好于市级收入。从县(市、区)看,市级一般公共预算收入同比下降2.5%,其中市本级(-11.3%)、黄岩(-32.5%)出现同比下降,其他各地一般公共预算收入均实现正增长,其中:天台23.9%、玉环13.3%、三门10.1%、温岭5.5%、路桥3.4%,增速超过全市平均增速,县级的收入增速总体要好于市级。一般公共预算收入中的税收收入同比增长4.9%,除市本级(-1.0%)、黄岩(-0.7%)出现下降外,各县(市、区)均有不同程度正增长。非税收入同比下降4.2%,较上月回升了9.9个百分点,除天台70.4%、玉环53.3%、温岭9.7%增长外,其他县(市、区)均有不同程度的下降,主要受一些不可比的一次性因素影响,县(市、区)间的差距较大。