10年来,台州市财政局将“四好农村路”建设作为助力乡村全面振兴、推进城乡融合发展、服务和改善民生的重要抓手,通过财政资金精准投入,推动构建“内畅外联、科学管养、运行高效”的农村公路体系。累计投资230亿元,新改建农村公路3100公里,实施路面维修6500公里,提升美丽经济交通走廊2400公里。截至目前,全市共成功创建“四好农村路”国家级示范县4个、省级示范县7个,荣获交通运输部“十大最美农村路”1条、浙江省“十大最美农村路”2条。
“六个一点” 模式破解筹资难题
建立以公共财政投入为主的多渠道资金保障机制,将农村公路管理养护经费纳入地方一般财政预算。创新实施“部省补一点、市里奖一点、县乡挤一点、村里筹一点、乡贤助一点、项目拼一点”筹资模式,推出市级以奖代补政策,落实补助资金1.5亿元,引导各县(市、区)积极跟进,出台资金补助办法,将县级乡村公路改造提升补助标准提至80%以上。鼓励乡贤归乡反哺,大量农村公路通过乡贤赞助实现资金拼盘,全市累计筹资超过1.3亿元。积极寻求项目拼盘,依托小城镇整治、“四边三化”、高标农田及美丽乡村建设等重点工作,优化整合资金20.5亿元。
“极简公路” 理念赋能建改管养
率先构建市、县、乡三级考核体系,多渠道落实“四好农村路”建养资金。创新实施“极简公路”建设理念,针对台州南北经济差异的现实情况,探索适合当地发展现状的管养模式。如,天台县泳溪乡采用“基本保障型”模式,协同“党建+”“乡贤+”“群众+”共管共养,累计筹集各类捐款2500万元,此外全面实施“道路上保险”工程,将所有农村公路纳入财产保险的保障范畴,目前已理赔80余起,理赔金额达1800余万元;温岭市松门镇采用“配套保障型”,由市县两级配套养护资金,支持组建5支养护队伍,按频率巡查、按规范小修、按标准作业,做好全镇200余公里农村公路的养护工作,稳步提升路况。
“融合发展” 路径助力乡村振兴
按照“道路即景观、乘客即游客、出行即旅行”的理念,推动“和美乡村•山海公路”建设。落实《关于深化农村公路管理养护体制改革的实施意见》,创新农村公路发展投融资机制,鼓励将农村公路与资源、产业、园区、乡村旅游等经营性项目一体化开发,推进旅游公路、交通风景道、运输服务站、普通公路服务站等设施升级,让路衍经济成为全市经济发展新的增长点和重要载体。如,仙居县安排资金1.3亿元,支持建设环神仙居旅游公路,全面发挥“四好农村路”上接“通景道路”、下接“特色农场”的串联功能,推动沿线民宿和农家乐迅速发展,帮助80%的在家村民吃上旅游饭;温岭市累计安排资金1150万元,助力打通“山海之韵”景点与洞下沙滩景区,形成“东海旅游小环线”,自景点开业以来,年接待游客30多万人次,村集体经济年创收120余万元。